Verwijst naar functionarissen of leden van een bestuur dat is verdeeld in gescheiden verantwoordelijkheidsgebieden of bureaus. In negatieve zin verwijst de term naar functionarissen die inflexibel werken volgens een vaste routine, zonder gebruik te maken van hun eigen onafhankelijke intelligentie of oordeel.Refers to officials or members of an administration divided into separate areas of responsibility or bureaux. Perjoritively, refers to such officials who work inflexibly by routine, without exercising independent intelligence or judgment.Se refiere a funcionarios o miembros de una administración separada en áreas de responsabilidad o burocráticas. Peyorativamente se refiere a aquellos funcionarios que trabajan rutinaria e inflexiblemente, sin aplicar criterios o juicios independientes.指可劃分成不同職責或局處的行政機構官員或成員。貶義而言是指工作不知變通，無法獨立理解或判斷事理的官員。